29.10.2015

В январе 2015 года УФМС России по Московской области основываясь на Федеральном законе от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» своим решением запретил въезд на территорию Российской Федерации 79 летней гражданке Азербайджана «В», у которой на территории одного из районов Тверской области, длительный период вместе с семьей проживает родная дочь – гражданка России. Въезд в страну престарелой женщине был закрыт до января 2025 года.

Основанием для отказа во въезде стало то обстоятельство, что «В» нарушила п.14 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона № 114-ФЗ которым определено: «въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в РФ не выехали из РФ и находились в РФ непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в РФ, - в течение 10 лет со дня выезда из РФ».

В связи с тем, что УФМС России по Московской области приняло решение о запрете въезда на территорию РФ престарелой женщине без учета иных заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе её возраста, который в дальнейшем может не позволить ей встретиться при жизни с родной дочерью - гражданской России, состояния здоровья, а также невозможности ранее самостоятельно, без дополнительной помощи своевременно выехать из РФ, представителем «В» было подано заявление в Люберецкий городской суд Московской области о признании незаконным решения Управления миграционной службы РФ по Московской области.
5 августа 2015 года на состоявшемся судебном заседании Люберецкий городской суд, руководствуясь и принимая во внимание п.1 ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод», статей 15, 38, 62 Конституции РФ, ст. 3 Конвенции «О правах ребенка» пришел к выводу о том, что запрет въезда на территорию РФ не оправдан крайней необходимостью, является мерой несоразмерной преследуемой цели защиты здоровья населения, прав и законных интересов других лиц, национальной безопасности и общественного порядка и экономического благосостояния, в связи с чем нарушает право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе, лишает «В» возможности общения с близким человеком.

Кроме того судом было учтено, что допущенное «В» нарушение порядка пребывания на территории РФ является единичным и носит незначительный характер, а запрет на въезд в РФ не соответствует тяжести совершенного нарушения миграционного законодательства, в связи с чем решение УФМС РФ по Московской области является незаконным и подлежит отмене.
В связи с тем, что УФМС РФ по Московской области не представило доказательств опровергающих данные представителя «В», суд на основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ вынес решение об отмене решения УФМС и разрешении въезда «В» на территорию Российской Федерации.